Στα 100 με 200 εκατ. ευρώ περιορίζουν οι εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών τις απώλειες των εσόδων του Δημοσίου από το λαθρεμπόριο υγρών καυσίμων, παρά τις εκτιμήσεις της κυβέρνησης, καθώς και άλλων παραγόντων της αγοράς περί απωλειών της τάξης του 1,5 δισ. ευρώ. Τη νέα διάσταση έκανε γνωστή ο Σύνδεσμος Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών Ελλάδας παραδίδοντας μάλιστα και σχετική μελέτη στον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα.
Το σημαντικότερο, όμως, όλων, σύμφωνα με πληροφορίες, είναι πως τα στελέχη του ΣΕΕΠΕ διαπίστωσαν την απόφαση του κ. Μάρδα να προχωρήσει άμεσα στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την πάταξη του λαθρεμπορίου. Φυσικά, και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, αναφέρουν οι ίδιες πηγές, έχει τα δικά του μέσα, προκειμένου να υπολογίσει κι αυτός με τη σειρά του το πραγματικό μέγεθος του λαθρεμπορίου.
Στα πρώτα μέτρα του αναπληρωτή υπουργού είναι η αυτονόητη έκδοση των περιβόητων υπουργικών αποφάσεων που εκκρεμούν εδώ και χρόνια για την τοποθέτηση των συστημάτων εισροών-εκροών σε όλη την αγορά πετρελαιοειδών, των συστημάτων GPS κ.λπ.
Σύμφωνα με στοιχεία που έδωσαν στο υπουργείο Οικονομικών οι εκπρόσωποι των εταιρειών εμπορίας πετρελαιοειδών, πέρυσι η κατανάλωση ντίζελ κίνησης ήταν 2,98 εκατομμύρια χιλιόλιτρα, του πετρελαίου θέρμανσης 1,15 εκατομμύρια χιλιόλιτρα και του ναυτιλιακού πετρελαίου στα 600.000 χιλιόλιτρα.
Ακόμη κι όλες οι ποσότητες του ναυτιλιακού να διατίθενται παράνομα, τότε η απώλεια εσόδων θα ήταν της τάξης των 300 με 350 εκατ. ευρώ.
Για να γίνει πιο κατανοητό η φοροδιαφυγή ενός δισεκατομμυρίου ευρώ θα σήμαινε ότι θα έπρεπε να μπουν λαθραία στη χώρα μας 1,9 εκατομμύρια χιλιόλιτρα ναυτιλιακού καυσίμου... Και λόγω του υψηλού θείου που περιέχει το συγκεκριμένο προϊόν, η Αθήνα θα είχε σκεπαστεί από ένα τεράστιο νέφος.
Συμπερασματικά ο ΣΕΕΠΕ καταλήγει πως «η εκτίμηση για τα διαφυγόντα έσοδα εξαιτίας του λαθρεμπορίου για το 2014, κυμαίνεται από 100 εκατομμύρια ευρώ στο πιο συντηρητικό σενάριο, έως 200 εκατομμύρια ευρώ στο πιο ακραίο σενάριο, το οποίο όμως εκτιμάται ως μάλλον απίθανο. Το λογικό σενάριο οδηγεί σε ένα συμπέρασμα ότι, τη χρονιά που πέρασε, τα διαφυγόντα κέρδη για το κράτος από το λαθρεμπόριο ήταν της τάξεως των 150 εκατομμυρίων ευρώ».
Επιπλέον ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι «η άμεση εφαρμογή των μέτρων ελέγχου και καταπολέμησης του λαθρεμπορίου, θα φέρει σημαντικά έσοδα στο κράτος, αλλά θα συμβάλει και στην καταπολέμηση της διαφθοράς και θα ενισχύσει την αίσθηση περί δικαίου. Παράλληλα όμως, η εξυγίανση της αγοράς καυσίμων θα αποτελέσει δέλεαρ για επενδύσεις και ανάπτυξη, η οποία δεν μπορεί να εκτιμηθεί προϋπολογιστικά». Ο ΣΕΕΠΕ για να καταλήξει στο συμπέρασμα αυτό έκανε τους εξής υπολογισμούς με βάση τα ακόλουθα σενάρια:
1η Παραδοχή
Το ποσοστό του ναυτιλιακού καυσίμου που τελικά καταλήγει στην εσωτερική δασμολογημένη αγορά υπολογίζεται σε ποσοστό περίπου 25% (συντηρητικό σενάριο 15%, λογικό 25% και ακραίο 35%).
Το ποσοστό του ναυτιλιακού καυσίμου που τελικά καταλήγει στην εσωτερική δασμολογημένη αγορά υπολογίζεται σε ποσοστό περίπου 25% (συντηρητικό σενάριο 15%, λογικό 25% και ακραίο 35%).
2η Παραδοχή
Το ποσοστό των εξαγόμενων προϊόντων τα οποία επανεισάγονται στη χώρα και πωλούνται στην εσωτερική δασμολογημένη αγορά υπολογίζεται σε ποσοστό περίπου 25% (συντηρητικό σενάριο 20%, λογικό 25% και ακραίο 35%).
Το ποσοστό των εξαγόμενων προϊόντων τα οποία επανεισάγονται στη χώρα και πωλούνται στην εσωτερική δασμολογημένη αγορά υπολογίζεται σε ποσοστό περίπου 25% (συντηρητικό σενάριο 20%, λογικό 25% και ακραίο 35%).
3η Παραδοχή
Το ποσοστό του πετρελαίου θέρμανσης το οποίο πωλείται ως κίνησης, μετά την εξίσωση του ΕΦΚ, έχει μηδενισθεί και θα συνεχίσει να κινείται χαμηλά όσο η διαφορά των ΕΦΚ είναι μικρή. Έτσι το ποσοστό εκτιμάται σε 15% (συντηρητικό σενάριο 10%, λογικό 15% και ακραίο 20%).
Το ποσοστό του πετρελαίου θέρμανσης το οποίο πωλείται ως κίνησης, μετά την εξίσωση του ΕΦΚ, έχει μηδενισθεί και θα συνεχίσει να κινείται χαμηλά όσο η διαφορά των ΕΦΚ είναι μικρή. Έτσι το ποσοστό εκτιμάται σε 15% (συντηρητικό σενάριο 10%, λογικό 15% και ακραίο 20%).
Πρέπει να σημειωθεί ότι η έκταση λαθρεμπορίας το 2014 ήταν σημαντικά μικρότερη σε σχέση με προηγούμενα χρόνια, για δύο λόγους, λέει ο ΣΕΕΠΕ κι εξηγεί:
Η κατακόρυφη πτώση των πωλήσεων πετρελαίου θέρμανσης, λόγω της εξίσωσης του ΕΦΚ, δεν αφήνει πολλά περιθώρια για διακίνηση λαθραίων ποσοτήτων.
Η εξίσωση του ΕΦΚ το πρώτο εξάμηνο μηδένισε εντελώς το λαθρεμπόριο σε αυτόν τον τομέα, ενώ και η μικρή διαφορά του ΕΦΚ, στο δεύτερο εξάμηνο, μείωσε δραστικά το κίνητρο σε σχέση με το παρελθόν και επομένως και το ενδιαφέρον για λαθρεμπόριο.
ΤΑ «ΚΑΝΑΛΙΑ» ΤΟΥ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΟΥ
Πετρέλαιο θέρμανσης
Είναι δυνατόν να διοχετευτεί κυρίως από εταιρείες εμπορίας, πρατήρια υγρών καυσίμων, πωλητές πετρελαίου θέρμανσης ή/και μεταφορείς σε πρατήρια ή σε άλλους καταναλωτές (αγρότες, εργοτάξια, βιοτεχνίες, μεταφορικές εταιρείες, κ.λπ.) όπου και πωλείται ως πετρέλαιο κίνησης. Τα διαφεύγοντα έσοδα του Δημοσίου είναι η διαφορά Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) μεταξύ πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης και ο αναλογών σε αυτήν ΦΠΑ. Ειδικά από τον Οκτώβριο 2012, η διαφορά αυτή ήταν ιδιαίτερα χαμηλή λόγω της εξίσωσης του ΕΦΚ, οδηγώντας έτσι σε εξάλειψη του κινήτρου για λαθρεμπόριο αυτής της μορφής, και παρέμεινε σχετικά χαμηλή ακόμη και μετά τη μείωση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης από 330 ευρώ σε 230 ευρώ το χιλιόλιτρο.
Είναι δυνατόν να διοχετευτεί κυρίως από εταιρείες εμπορίας, πρατήρια υγρών καυσίμων, πωλητές πετρελαίου θέρμανσης ή/και μεταφορείς σε πρατήρια ή σε άλλους καταναλωτές (αγρότες, εργοτάξια, βιοτεχνίες, μεταφορικές εταιρείες, κ.λπ.) όπου και πωλείται ως πετρέλαιο κίνησης. Τα διαφεύγοντα έσοδα του Δημοσίου είναι η διαφορά Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) μεταξύ πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης και ο αναλογών σε αυτήν ΦΠΑ. Ειδικά από τον Οκτώβριο 2012, η διαφορά αυτή ήταν ιδιαίτερα χαμηλή λόγω της εξίσωσης του ΕΦΚ, οδηγώντας έτσι σε εξάλειψη του κινήτρου για λαθρεμπόριο αυτής της μορφής, και παρέμεινε σχετικά χαμηλή ακόμη και μετά τη μείωση του ΕΦΚ του πετρελαίου θέρμανσης από 330 ευρώ σε 230 ευρώ το χιλιόλιτρο.
Πετρέλαιο ναυτιλίας
Είναι δυνατόν να διοχετευτεί παράνομα στην αγορά (πρατήρια, πωλητές πετρελαίου θέρμανσης, μεταφορικές εταιρείες, κ.λπ.) από εταιρείες εμπορίας ή τους μεταφορείς βυτιοφόρων ή πλωτών μέσων (σλέπια) και να πωλείται ως πετρέλαιο κίνησης. Δεδομένου ότι τα ναυτιλιακά καύσιμα δεν υπόκεινται σε ΕΦΚ ή ΦΠΑ, τα διαφυγόντα έσοδα του Δημοσίου είναι το σύνολο ΕΦΚ και ΦΠΑ. Ενδεχομένως, οι δυνατότητες λαθρεμπορίας αυτής της κατηγορίας να είναι περιορισμένες λόγω του πολύ ψηλού ποσοστού θείου που περιέχει το μεγαλύτερο μέρος του πετρελαίου ναυτιλίας, που το καθιστά ακατάλληλο για κινητήρες αυτοκινήτων. Ωστόσο, έχει διατηρηθεί το κίνητρο της λαθρεμπορίας λόγω της δυνατότητας νόθευσης του πετρελαίου θέρμανσης πλέον, όσο αυτό έχει σχετικά υψηλό δασμό.
Είναι δυνατόν να διοχετευτεί παράνομα στην αγορά (πρατήρια, πωλητές πετρελαίου θέρμανσης, μεταφορικές εταιρείες, κ.λπ.) από εταιρείες εμπορίας ή τους μεταφορείς βυτιοφόρων ή πλωτών μέσων (σλέπια) και να πωλείται ως πετρέλαιο κίνησης. Δεδομένου ότι τα ναυτιλιακά καύσιμα δεν υπόκεινται σε ΕΦΚ ή ΦΠΑ, τα διαφυγόντα έσοδα του Δημοσίου είναι το σύνολο ΕΦΚ και ΦΠΑ. Ενδεχομένως, οι δυνατότητες λαθρεμπορίας αυτής της κατηγορίας να είναι περιορισμένες λόγω του πολύ ψηλού ποσοστού θείου που περιέχει το μεγαλύτερο μέρος του πετρελαίου ναυτιλίας, που το καθιστά ακατάλληλο για κινητήρες αυτοκινήτων. Ωστόσο, έχει διατηρηθεί το κίνητρο της λαθρεμπορίας λόγω της δυνατότητας νόθευσης του πετρελαίου θέρμανσης πλέον, όσο αυτό έχει σχετικά υψηλό δασμό.
Άλλες πιθανές εστίες λαθρεμπορίου
Πέραν των βασικών αυτών τρόπων, υπάρχουν και άλλοι τρόποι:
Πέραν των βασικών αυτών τρόπων, υπάρχουν και άλλοι τρόποι:
- Διαλύτες (τολουόλιο κ.λπ.), μεθανόλη, κ.ά. που νοθεύουν βενζίνες ή και πετρέλαιο. Οι διαλύτες αυτοί δεν επιβαρύνονται με τον ειδικό φόρο που επιβαρύνονται π.χ. οι βενζίνες, δηλαδή 670 ευρώ ανά κυβικό, άρα κάθε κυβικό που αντικαθιστούν, σημαίνει αντίστοιχη απώλεια εσόδων για το κράτος. Εδώ δεν είναι δυνατόν να υπολογισθούν ζημιές που προκαλούν στα οχήματα λόγω ακαταλληλότητας χρήσης.
- Βιοντήζελ που εισάγεται σαν σπορέλαιο ή παράγεται σε εγχώριες μονάδες και νοθεύει πετρέλαιο κίνησης.
- Πετρέλαιο που περιέχεται στα απόβλητα πλοίων (slops), από κλοπή των καυσίμων του πλοίου και διοχετεύονται εν τέλει σε πρατήρια.
- Λαθρεμπόριο υγραερίου, μέσω πώλησης βιομηχανικού /θέρμανσης ως autogas.
Οι παραπάνω περιπτώσεις αφορούν προϊόντα που διακινούνται σε μικρές ποσότητες, και εκτιμάται ότι δεν επηρεάζουν ουσιαστικά τα μεγέθη που μπορεί να προκύψουν από τις τρεις πρώτες κατηγορίες. Ωστόσο δεν παύουν να αποτελούν σημαντικές πηγές αθέμιτου ανταγωνισμού, παραοικονομίας και διαφθοράς. Π.χ. ένας παραγωγός που πουλάει λαθραίο βιοντήζελ σε πρατήρια, αποκτά πλεονέκτημα έναντι των ανταγωνιστών του, όπως και μια βιομηχανία που διοχετεύει τμήμα των διαλυτών που χρησιμοποιεί στο λαθρεμπόριο.
Εικονικές εξαγωγές πετρελαίου κίνησης ή βενζινών
Σε αυτή την περίπτωση, η δυνατότητα για λαθρεμπόριο αφορά τα καύσιμα που, ενώ δηλώνονται ως εξαγωγές, καταλήγουν σε πρατήρια εντός της χώρας. Τα διαφεύγοντα έσοδα είναι τα ίδια με την περίπτωση του ναυτιλιακού ντίζελ.
ΠΗΓΗ:imerisia.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου